Ред, по който се подават исканията за достъп до обществена информация
Заявления за достъп до обществена информация се подават в деловодството на Община Ветрино при старши експерт „Канцелария на кмета”:
ул. „Георги С.Раковски” №24
с.Ветрино-9220
тел.05161/89-80
факс. 05161/21-39
раб.време: 8.00ч. - 12.00ч. и след. от 12.30ч. – 16.30ч./всеки работен ден/
РЕД ЗА ИСКАНЕ И ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ДОСТЪП
ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ В ОБЩИНА ВЕТРИНО
1. Достъпът до обществена информация се предоставя по ред, предвиден в Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/ и съгласно Вътрешните правила за достъп до обществена информация в Общинска Администрация Ветрино, след подаване и регистриране на заявление със задължителни реквизити в Деловодството на Община Ветрино, ул. „Г.С.Раковски” №24, тел.05161/21-34, факс: 05161/21-39. Заявлението може да бъде подадено:
- на място в Деловодството на Общината – писмено или устно;
- по електронен път изпратено на e-mail: wetrino@yahoo.com;
- по пощата на адрес: Община Ветрино-9220, ул. „Г.С.Раковски” №24. Работното време на деловодството е от 08.00 до 17.00ч.
2. Заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация съдържа:
- трите имена, съответно наименованието и седалището на заявителя;
- адрес за кореспонденция, телефон, факс или e-mail;
- описание на исканата информация;
- предпочитаната форма за предоставяне на достъп до обществена информация;
3. Форми за предоставяне на достъп до обществена информация:
- преглед на информацията – оригинал или копие;
- устна справка;
- копия на хартиен носител;
- копия на технически носител.
4. Достъпът до обществена информация е безплатен. Заплащат се разходите по предоставянето на достъп до исканата обществена информация съгласно ЗАПОВЕД №10 на МФ от 10.01.2001г. за определяне на нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация по Закона за достъп до обществена информация според вида на носителя, след получаване на решението за достъп, както следва:
- дискета - един брой - 1.20 лева;
- CD – един брой – 5.00 лева;
- електронна поща – 1 МВ - 0.30 лева; заплаща се всеки започнат мегабайт и се използва за информация, съществуваща в електронен вид;
- разпечатване – една страница /А4/ - 0.12 лева;
- ксерокопие – една страница /А4/ - 0.09 лева;
- факс – една страница /А4/ - 0.60 лева;
- устна справка – за 15 минути – 1.50 лева;
- писмена справка – една страница /А4/ - 1.59 лева;
Посочените стойности не включват ДДС.
Не се заплащат допълнителните разходи за поправяне и/или допълване на предоставената обществена информация в случаите когато тя е неточна или непълна и това е поискано мотивирано от заявителя.
5. Достъпът се предоставя след заплащане и представяне на платежен документ:
- приходна квитанция от касата в Община Ветрино;
- или банково бордеро (платежно нареждане), ако заплащането е извършено по банков път.
Банкова сметка:
IBAN : BG96IORT73773100743700
BIC : IORTBGSF
ТБ”ИНВЕСТБАНК”АД – клон Варна.
Основание – предоставяне на обществена информация.
- Копие от банковото бордеро (платежното нареждане) може да се изпрати по пощата, по факса или по електронен път.
За предоставянето на достъпа до обществена информация се съставя протокол, който се подписва от заявителя и от съответния служител.
6. Заявленията за достъп до обществена информация се разглеждат в срок не по-късно от 14 дни след датата на регистриране. В случай, че не е ясно точно каква информация се иска или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява за това и има право да уточни предмета на исканата обществена информация. Срокът започва да тече от датата на уточняването на предмета на исканата обществена информация. Ако заявителят не уточни предмета до 30 дни, заявлението се оставя без разглеждане.
7. Осъществяването на правото на достъп до информация не може да бъде насочено срещу правата и доброто име на други лица, както и срещу националната сигурност, обществения ред, народното здраве и морала.
8. В случай на неявяване на заявителя или когато не плати определените разходи, е налице отказ на заявителя от предоставения му достъп до обществена информация.
9. Основания за отказ от предоставяне на достъп до обществена информация са:
- исканата информация е класифицирана информация или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон, както и в случаите по чл.13 ал.2 от ЗДОИ;
- достъпът засяга интересите на трето лице и няма неговото изрично писмено съгласие за предоставяне на исканата обществена информация;
- исканата обществена информация е предоставена на заявителя през предходните 6 месеца.
Решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация, се връчва на заявителя срещу подпис или се изпраща по пощата с обратна разписка.
ГЕОРГИ АНДРЕЕВ
Кмет на Община Ветрино
В Ъ Т Р Е Ш Н И П Р А В И Л А
ЗА ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ В ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕТРИНО
1. ЦЕЛ
Целта на настоящите вътрешни правила е да регламентират начина на предоставяне на достъп до обществена информация в Общинска администрация Ветрино.
2. ПОНЯТИЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ
Предпоставките и правилата за достъп до обществена информация са регламентирани в Закона за достъп до обществена информация – ЗДОИ.
В чл. 2 от този закон се съдържа определение на понятието обществена информация: „Обществена информация по смисъла на този закон е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти.”
3. ВИДОВЕ ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ
- ОФИЦИАЛНА: „ Официална е информацията, която се съдържа в актовете на държавните органи и на органите на местно самоуправление при осъществяване на техните правомощия.” – чл. 10 от ЗДОИ
- СЛУЖЕБНА : „ Служебна е информацията, която се събира, създава и съхранява във връзка с официалната информация, както и по повод дейността на органите и на техните администрации.” – чл. 11 от ЗДОИ
- ДОПУСТИМИТЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПРАВОТО НА ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ са уредени в чл. 7 от ЗДОИ: „ Не се допускат ограничения на правото на достъп до обществена информация, освен когато тя е класифицирана информация, представляваща държавна или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон.”
- ЗДОИ не се прилага за информация, която се предоставя във връзка с административното обслужване на гражданите и юридическите лица или се съхранява в Държавния архивен фонд на Република България /чл.8 от ЗДОИ/.
4. ПРОЦЕДУРА ПО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ
4.1. Ако гражданин или юридическо лице желае да получи достъп до обществена информация, трябва да подаде писмено заявление в Деловодството на Общинска администрация Ветрино.
4.2. Ако гражданин или юридическо лице притежават електронен подпис, може да използват електронна поща, като в заявлението за достъп посочат и електронен адрес за кореспонденция.
4.3. Желанието си за достъп до обществена информация може да се заяви и устно пред служителя, водещ регистъра на заявленията за достъп до обществена информация, като се посочи точно каква е информацията, към която се проявява интерес.
4.4. Независимо от начина на постъпване на заявлението – чрез традиционна или електронна поща, внасяне на ръка в Деловодството или устно запитване, то се вписва с пореден номер в Регистъра за достъп до обществена информация, воден в Общинска администрация Ветрино.
4.5.Предвид изискването на чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ заявителят да бъде уведомен писмено за решението за предоставяне или отказ на достъп до поисканата информация независимо от начина, по който е подадено заявлението, в него трябва да е посочен адрес за кореспонденция.
5. СРОК ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯТА. РЕШЕНИЕ
5.1. Незабавно след получаването им от служителя, водещ регистъра на заявленията за достъп до обществена информация, се предоставят на секретаря.
5.2. Максималния срок за отговор е 14 дни от датата на регистриране.
5.3. ЗДОИ урежда случай, в които произнасянето по заявление за достъп до обществена информация може да стане и в по-голям срок от посочения по-горе. Това е възможно в следните хипотези:
5.3.1. В случай, че не е ясно точно каква информация се иска или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява за това и има право да уточни предмета на исканата обществена информация / чл. 29, ал. 1 от ЗДОИ/. Срокът по чл. 28 ал. 1 от ЗДОИ започва да тече от датата на уточняването на предмета на исканата обществена информация.
5.3.2. Ако заявителят не уточни предмета на исканата обществена информация до 30 дни заявлението се оставя без разглеждане / чл. 29, ал. 2 от ЗДОИ/.
5.3.3. Срокът по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ може да бъде удължен, но с не повече от 10 дни, когато поисканата в заявлението информация е в голямо количество и е необходимо допълнително време за нейната подготовка./Чл. 30, ал. 1/
5.3.4. В уведомлението по чл. 29, ал. 1 се посочват причините за удължаване на срока, в който ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация.
5.3.5. Срокът по чл. 28, ал. 1 може да бъде удължен, но с не повече от 14 дни и когато исканата обществена информация се отнася до трето лице и е необходимо неговото съгласие за предоставянето й./ чл. 31, ал. 1/.
5.3.6. В случаите по чл. 31, ал. 1 съответният орган е длъжен да поиска изричното писмено съгласие на третото лице в 7-дневен срок от регистрирането на заявлението по чл. 24. / чл. 31, ал. 2/.
5.3.7. В решението си по чл. 28, ал. 2 съответният орган е длъжен да спази точно условията, при които третото лице е дало съгласие за предоставяне на отнасящата се до него информация. /чл. 31, ал. 3/
5.3.8. При неполучаване на съгласие от третото лице в срока по чл. 31 ал. 1 или при изричен отказ да се даде съгласие, съответният орган предоставя исканата обществена информация в обем и по начин, който да не разкрива информацията, която се отнася до третото лице. / чл. 31, ал. 4/.
5.3.9. Не е необходимо съгласие на третото лице в случаите, когато то е задължен субект и отнасящата се до него информация е обществена информация по смисъла на този закон, както и когато е налице надделяващ обществен интерес от разкриването й. / чл. 31, ал.5/.
5.3.10. Ако исканата обществена информация не се намира в Общинска администрация Ветрино, но има данни за местонахождението й, в 14 дневен срок от постъпване на заявлението то се препраща до съответния задължен субект, като заявителят се уведомява писмено за това.
5.3.11. Ако исканата обществена информация не се намира в Общинска администрация Ветрино и няма данни за местонахождението й, в 14 дневен срок от постъпването на заявлението заявителят се уведомява писмено за това.
5.4.Решението, с което се произнася Кметът на Общината съдържа задължителни реквизити по чл. 34, ал. 1 от ЗДОИ, а именно:
- степента на осигурения достъп до исканата обществена информация;
- срокът, в който е осигурен достъп до исканата обществена информация;
- мястото, където ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;
- формата, под която ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;
- разходите по предоставянето на достъп до исканата обществена информация.
5.5. Решението се връчва на заявителя срещу подпис или по пощата с обратна разписка.
5.6. Независимо дали става дума за предоставяне на достъп или за отказ решението съдържа мотиви, на чиято основа е издадено.
5.7. Ако с решението е позволен достъп до исканата обществена информация, срокът по чл. 34, ал. 1, т. 2 / осигуряване на достъп до информация/ не може да бъде по-кратък от 30 дни.
5.8. Достъпът, разбран като възможност за заявителя да се запознае със съдържанието на исканата информация, е безплатен.
5.9. Ако заявителя желае копие от нея, може да го получи на съответен носител – хартиен или технически, може да го получи след заплащане на нормативно установените разходи за това, съгласно ЗАПОВЕД № 10 на Министъра на финансите от 10.01.2001 г. за определяне нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация по Закона за достъп до обществена информация според вида на носителя. / Приложение № 3/
5.10. Ако заинтересованото лице не се яви в определения за достъп срок или ако не заплати определените разходи, това се счита за отказ от предоставения достъп до исканата обществена информация.
5.11. Повторно искане за достъп до същата информация може да се подаде след изтичане на 6-месечен срок.
5.12. За предоставения достъп до обществена информация се съставя протокол, който се подписва от заявителят и от служителят, отговарящ за воденето на регистъра на заявленията за достъп до обществена информация ./ чл. 35, ал. 2 от ЗДОИ/
6. СЛУЧАИ В КОИТО НЕ МОЖЕ ДА БЪДЕ ПРЕДОСТАВЕН ДОСТЪП ДО ПОИСКАНАТА ИНФОРМАЦИЯ
6.1. Когато се касае за класифицирана информация – чл. 7, ал. 1 от ЗДОИ
6.2. Когато се касае за държавна или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон – чл. 7, ал. 1 от ЗДОИ
6.3. Когато се касае за информация, която се предоставя във връзка с административното обслужване на гражданите и юридическите лица – чл. 8, т. 1 от ЗДОИ
6.4. Когато се касае за информация, която се съхранява в Националния архивен фонд на Република България – чл. 8, т. 1 от ЗДОИ
6.5. Когато се касае за лични данни – чл. 2, ал. 4 от ЗДОИ
6.6. Във всички случаи по т. 6.1.; 6.2.; 6.3.; 6.4. и 6.5. причината за отказ е, че за достъп до тези видове информация е предвиден друг нормативен ред.
6.7. Когато се касае за информация, която представлява търговска тайна, чието предоставяне или разпространение би довело до нелоялна конкуренция между търговци, освен в случаите на надделяващ обществен интерес. / чл. 17 ал. 2/
6.8. Когато достъпът засяга интересите на трето лице и няма неговото изрично писмено съгласие за предоставяне на исканата информация.
6.9. Когато исканата обществена информация е предоставена на заявителя през предходните 6 месеца.
7. ФОРМУЛЯРИ И ЗАПИСИ
- ФМ 12.02.01 „ Заявление за предоставяне на достъп до обществена информация”
- ФМ 12.02.02 „ Регистър за достъп до обществена информация”
8. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
8.1. Разпоредбите на тези правила са задължителни за всички длъжностни лица от общинската администрация.
8.2. Контролът по прилагането и спазването на вътрешните правила се осъществява от секретаря на община Ветрино.
8.3. Настоящите вътрешни правила са утвърдени със Заповед № 649 от 30.11.2009 година на Кмета на Община Ветрино.
9. ПРИЛОЖЕНИЯ
9.1.Технология за предоставяне на достъп до обществена информация /приложение 1/
9.2.Образец на Решение за предоставяне на достъп до обществена информация /Приложение 2/
9.3.Образец на Протокол за предоставяне на достъп до обществена информация /Приложение 3/
9.2. Ценоразпис / Приложение 4/
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ТЕХНОЛОГИЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ
|
СТЪПКА |
СУБЕКТ, КОЙТО Я ИЗВЪРШВА |
ЗАДЪЛЖИТЕ- ЛЕН ХАРАКТЕР НА СТЪПКАТА |
ЕВЕНТУАЛЕН ХАРАКТЕР НА СТЪПКАТА |
|
1. Подаване на заявление |
Заявителят |
* |
|
|
2. Регистриране на заявлението |
Служител, определен с нарочна заповед на Кмета на Общината |
* |
|
|
3. Разглеждане на заявлението |
Секретаря на общината |
* |
|
|
4.Удължаване на срока за разглеждане на заявлението. За този факт, както и за причините за него, писмено се уведомява заявителя |
Служител, определен с нарочна заповед на Кмета на Общината и секретаря |
|
* |
|
5.Препращане – ако информацията не се намира в Общинска администрация Ветрино, но има данни за местонахождението й или уведомяване, че информацията не се намира в Общинска администрация Ветрино и няма данни за местонахождението й |
Служител, определен с нарочна заповед на Кмета на Общината |
|
* |
|
6. Решение, с което се предоставя достъп до обществена информация или се отказва такъв |
Кмет на Община Ветрино |
* , но само в случай, че съответната обществена информация се намира в Общинска администрация Ветрино |
|
|
7. Срок, в който заявителят може да се запознае с обществената информация /минимум 30 дни от датата на уведомяването му/ |
Заявителят |
* , но само в случай, че достъпът е позволен |
|
|
8. Подписване на протокол за достъп до обществена информация |
Заявителят и служителят определен с нарочна заповед на Кмета на Община Ветрино |
* , но само ако е предоставен такъв |
|
|
9. Копиране на информацията |
Служител, определен с нарочна заповед на Кмета на Общината |
|
* - само, ако заявителят желае и то след като заплати разходите |
ЗАБЕЛЕЖКА : * отбелязва характера на стъпката
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ЦЕНОРАЗПИС
ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ПО ЗДОИ
На основание Заповед № 10 от 10.01.2001 г. на Министъра на финансите определям следните нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация по Закона за достъп до обществена информация според вида на носителя:
1. дискета - един брой - 1.20 лева;
2. CD – един брой – 5.00 лева;
3. електронна поща – 1 МВ - 0.30 лева; заплаща се всеки започнат мегабайт и се използва за информация, съществуваща в електронен вид;
4. разпечатване – една страница /А4/ - 0.12 лева;
5. ксерокопие – една страница /А4/ - 0.09 лева;
6. факс – една страница /А4/ - 0.60 лева;
7. устна справка – за 15 минути – 1.50 лева;
8. писмена справка – една страница /А4/ - 1.59 лева;
Посочените стойностни не включват ДДС.