Наредба за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи, собственост на Община Ветрино
|
Н А Р Е Д Б А ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИ И ВЕЩИ, СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНА ВЕТРИНО
|
|
2008 г.
|
|
|
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ВЕТРИНО |
Ул “Г. С. Раковски” № 24 ; тел. 05161 89- 43; факс 21-39
Глава първа
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.1. (1) С тази наредба се определя редът за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи, собственост на община Ветрино. С нея се определят и конкретните правомощия на кмета на общината и кметовете на кметства.
(2) Наредбата има за цел ефективно регулиране на обществените отношения, свързани с придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на основата на принципите на законност, прозрачност, публичност на процедурите, осигуряване на равни условия за конкуренция и гарантиране на ефективен обществен и институционален контрол.
(3) Общинската собственост се управлява в интерес на населението на общината, с грижата на добър стопанин, съобразно предназначението й за нуждите, за които е предоставена.
Чл.2. Наредбата не се прилага за:
1.Общински имоти, предмет на разпореждане по Закона за приватизация и следприватизационен контрол;
2.Общинско имущество, включено в капитала на търговски дружества;
3.Предоставяне на концесии върху обекти – публична общинска собственост;
4.Отдаване под наем и продажба на общинските жилища.
Чл.3.Придобиването, управлението и разпореждането с имоти и вещи – общинска собственост, се извършва под общото ръководство и контрол на общинския съвет.
Чл.4. (1) Общинският съвет приема стратегия за управление на общинската собственост за срока на мандата си по предложение на кмета на общината.Стратегията определя политиката за развитие на общинската собственост и стопанската дейност на общината, която съдържа:
1.Основните цели, принципи и приоритети за придобиване, управление и разпореждане с имотите - общинска собственост;
2.Основните характеристики на отделните видове имоти, които могат да се предоставят под наем или да бъдат предмет на разпореждане;
3.Нуждите на общината от нови имоти и способите за тяхното придобиване;
4.Други данни, определени от общинския съвет.
(2) В изпълнение на стратегията по ал.1 общинският съвет приема годишна програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост по предложение на кмета на общината.
(3) Програмата се приема най-късно до приемането на бюджета за съответната година и може да бъде актуализирана при необходимост.При необходимост се извършва и актуализация на общинския бюджет.
(4) Годишната програма съдържа:
1.Прогноза за очакваните приходи и необходимите разходи, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с имотите – общинска собственост;
2.Описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем, продажба, за внасяне като непарична вноска в капитала на търговски дружества, за учредяване на ограничени вещни права или за предоставяне на концесия;
3.Описание на имотите, които общината има намерение да предложи за замяна срещу имоти на граждани или юридически лица, с подробно описание на нуждите и вида на имотите, които общината желае да получи;
4.Описание на имотите, които общината има намерение да придобие в собственост и способите за тяхното придобиване.
5./нова с Решение №738/18.07.2011г./Обектите, за изграждане на които е необходимо отчуждаване на частни имоти;
6./нова с Решение №738/18.07.2011г./Обектите по т.5 от първостепенно значение;
(5) Стратегията и годишната програма, както и промените в тях се обявяват на населението по реда, по който се обявяват останалите решения на общинския съвет и се публикуват и на интернет страницата на общината.
(6) Ежегодно кметът на общината съставя и предоставя на общинския съвет отчети за състоянието на общинската собственост и за резултатите от нейното управление по видове и категории обекти.
Ч.5.(1) Общинската собственост е публична и частна.
(2) Промяна в предназначението на обектите на общинската собственост от публична в частна собственост, се извършва с решение на общинския съвет, взето с мнозинство от две трети от общия брой на общинските съветници.Приемането на решение за обявяването на имот за публична общинска собственост става с мнозинство с повече от половината от общия брой от съветниците.
(3) Предложенията по ал.2 се правят в писмена форма от кмета на общината. Предложението трябва да съдържа: вида и местонахождението на имота, акт за общинска собственост, мотиви, обосноваващи предложението, скица от действащия подробен устройствен план, становище на главния архитект на общината и на директор на дирекция "ОС,С,С и И”.
(4) В общи или подробни устройствени планове или техни изменения, може да се предвижда промяна на публична общинска собственост в частна общинска собственост след решение на общинския съвет.
(5) Промяна в предназначението или начина на трайно ползване на общинските имоти, което не води до промяна в характера на собствеността от публична в частна, се извършва с решение на общинския съвет, взето с обикновено мнозинство.
Чл.6.(1) Всяко лице може да получи справка по актовите книги за общинска собственост срещу заплащане на услугата.
(2) В случаите, когато исканата справка не представлява фактическа трудност и не се налага издаването на служебно удостоверение, информацията може да бъде и устна. В случаите на отказ да бъде регистрирано или незабавно удовлетворено искането, лицето може да подаде писмено заявление.
(3) В случаите, когато се налага справка по досието към акта за общинска собственост или се иска писмено удостоверение за наличието на определени документи или обстоятелства, лицето подава писмено заявление съгласно ЗДОИ.
(4) В двуседмичен срок от датата на подаване на заявлението по ал.3 отдел “ОС и УС” издава служебно удостоверение, копие от искания документ или мотивиран отказ.
(5) Ако в срока по ал.4 отдел “ОС и УС” не представи исканата справка се счита, че е налице мълчалив отказ.
Глава втора
ПРИДОБИВАНЕ НА ИМОТИ И ВЕЩИ
Чл.7. Община Ветрино придобива възмездно или безвъзмездно право на собственост и други ограничени вещни права върху имоти и вещи по силата на закон или въз основа на решение на общинския съвет.
Чл.8. С решение на общинския съвет се придобива собственост в следните случаи:
1. Покупко-продажба на имоти или части от тях;
2. Замяна на имот - частна общинска собственост, с имот - собственост на физически и/или юридически лица;
3. Замяна на право на строеж върху имот - частна общинска собственост, с имот - собственост на физически и/или юридически лица;
4. Обезщетение срещу учредено право на строеж или на друго ограничено вещно право върху имот - частна общинска собственост;
5. Делба;
6. По давност;
7. Предоставяне на общината с акт на компетентен държавен орган.
8. Чрез принудително отчуждаване на недвижими имоти за задоволяване на общински нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин;
9. Чрез завземане на недвижим имот, чийто собственик не може да бъде установен при условията на чл.11 от Закона за наследството.
Чл.9.(1) Дарения и завещания се приемат от кмета на общината при условията на чл.61, ал.2 от Закона за наследството.
(2) Когато дарението е безвъзмездно предоставяне на услуги, чрез изпълнение на строителни и/или монтажни работи, поддръжка, ремонт или разрушаване на сгради, почистване, озеленяване и други благоустройствени дейности, кметът на общината приема дарението с писмен договор и констативен протокол за извършената услуга. Стойността на дарението се удостоверява с финансово - счетоводни отчетни документи, включително за стойността на вложените материали и труд, които се прилагат към договора за дарение.
Чл.10. Кметът на общината, в рамките на предвидените по бюджета средства, сключва договори за доставка на машини, съоръжения, технологично оборудване, транспортни средства и други дълготрайни активи.
Чл.11.(1) Вещите, необходими за административните и стопанските нужди на общината се закупуват от кмета или упълномощени от него длъжностни лица.
(2) Вещите, необходими за административните и стопанските нужди на звената, работещи на самостоятелна бюджетна сметка, се закупуват от ръководителя на звеното.
Чл.12. (1) При изтичане на давностния срок по чл. 67, ал. 1 от Закона за собствеността и при нереализиране на отстъпеното право на строеж, кметът на общината определя комисия, която да установи, че няма започнало фактическо строителство в парцела, въз основа на одобрени архитектурни проекти, издадени разрешения за строеж и протокол за строителна линия и ниво.
(2) Въз основа на констатациите на комисията, кмета на общината издава заповед, с която се отнема правото на строеж.
(3) Случаите на чл.49а ал.2 и 3 от Закона за общинската собственост са основание за разваляне на договора за правото на строеж. Констатирането на извършените нарушения става по реда на ал.2.
Глава трета
УПРАВЛЕНИЕ НА ИМОТИ - ПУБЛИЧНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл.13.(1) Кметът на oбщината управлява имотите, предназначени за осъществяване функциите на oбщинския съвет и на общинската администрация.
(2) Ръководителите на юридическите лица и на звената на общинска бюджетна издръжка управляват предоставените им от общинския съвет имоти за безвъзмездно ползване.
(3) Публичната общинска собственост, предназначена за осъществяване на функциите на кметството се управлява от кмета на съответното кметство.
(4) Кметът на общината упражнява контрол по управлението на имотите по ал.2 и ал.3.
Чл.14.(1) Имоти или части от тях - публична общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка, или на техни териториални структури.
(2) Предоставянето става със заповед на кмета на общината, след решение на Общинския съвет.
Чл.15.(1) Ръководителите на организациите или на юридическите лица, които са на бюджетна издръжка, различна от общинския бюджет, осъществяват управлението на предоставената им публичната общинска собственост от името и за сметка на съответната организация или юридическо лице и на тяхна отговорност в рамките на действащата нормативна уредба.
(2) Ръководителите на организациите или на юридическите лица, които са на издръжка на общинския бюджет, осъществяват управлението на публичната общинска собственост в рамките на предвидените в техните бюджети средства.
Чл.16.(1) /изм. с Решение №738/18.07.2011г./ Свободни имоти или части от тях – публична общинска собственост, могат да се отдават под наем за срок до 10 години при условията и по реда на ал. 2 след решение на Общинския съвет. Части от имоти – публична общинска собственост, които са предоставени за управление по реда на чл.14, могат да се отдават под наем, при условие че не се възпрепятства осъществяването на дейностите, за които съответният имот е предоставен за управление.
(2) /доп. с Решение №738/18.07.2011г./Отдаването под наем на имотите по предходната алинея се осъществява след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, освен ако в закон е предвидено предоставянето под наем да се извършва без търг или конкурс. Първоначалната месечна наемна цена за отдаване под наем се определя с решение на общинския съвет.
(3) Въз основа на резултатите от публичния търг или публично оповестения конкурс по ал.2, кметът на общината издава заповед за определяне на наемател и сключва договор за наем.
Чл.17.(1) Предоставя се правото на директора СОУ “Христо Ботев” с. Ветрино да взема решения и да отдават под наем почасово помещения и спортни площадки в предоставените му сгради – публична общинска собственост за образователни и учебни цели.
(2) Определя първоначална базисна наемна цена на квадратен метър за 1 астрономичен час за обекти, разположени на територията на учебни и детски заведения в община Ветрино отдадени под наем, както следва:
|
Вид на обекта |
Наем за м2 за един астрономически час в делнични дни в лева без ДДС |
Наем за м2 за един астрономически час в почивни и празнични дни в лева без ДДС |
|
Класни стаи |
0.10 |
0.20 |
|
Столовата |
0.05 |
0.05 |
|
Физкултурни салони |
0.20 |
0.30 |
|
Компютърни кабинети |
0.15 |
0.25 |
|
Дворове и спортни площадки |
0.20 |
0.30 |
(3) Юридическите лица и звена на общинска бюджетна издръжка могат да ползват обектите по ал.1 без да заплащат наемна цена след разрешение на директора на съответното учебно или детско заведение.
(4) Възлага на кмета на община Ветрино да изготви писмена процедура по процеса на почасовото отдаване под наем на помещения и спортни площадки по ал.1. и я внесе за разглеждане в Общинския съвет
Глава четвърта
УПРАВЛЕНИЕ И ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ИМОТИ – ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл.18.(1) Кметът на общината организира, ръководи и контролира управлението на имоти - частна общинска собственост.
(2) Ръководителите на юридическите лица и на звената на общинска бюджетна издръжка, осъществяват управлението на имотите – частна общинска собственост, предоставени им безвъзмездно за осъществяване на техните функции.
(3) Предоставянето на имотите по ал.2 в полза на юридическите лица и на звената на общинска бюджетна издръжка става със заповед на кмета на общината, след решение на Общинския съвет.
/4/ Имоти или части от тях – частна общинска собственост могат да се предоставят за управление на училища, детски градини и обслужващи звена след решение на Общинския съвет. Те се отдават под наем след провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс, които се провеждат при условията на Глава осма.
Чл.19.(1) Имоти или части от тях - частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка, различна от общинския бюджет или на техни териториални структури.
(2) Предоставянето на имотите по ал.1 в полза на юридическите лица на бюджетна издръжка става със заповед на кмета на общината, след решение на Общинския съвет.
Чл.20.(1) /доп. с Решение №738/18.07.2011г./Имотите – частна общинска собственост, се отдават под наем след провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс, освен ако в закон е предвидено предоставянето под наем да се извършва без търг или конкурс, които се провеждат при условията на Глава осма.
(2) Въз основа на резултатите от публичния търг или публично оповестения конкурс, кметът на общината или упълномощен от него заместник - кмет сключва договор за наем за срок не по-дълъг от 10 години.
Чл.20а /нов с Решение №738/18.07.2011г./Отдаването на земите от общинския поземлен фонд, с изключение на мерите и пасищата, под наем или аренда се извършва чрез търг или конкурс при условия и по ред, определени в този наредба. Въз основа на резултатите от проведения търг или конкурс се сключва договор за наем или аренда. Срокът на договора за наем не може да бъде по-дълъг от 10 години.
Чл.21.(1) /изм. с решение №738/18.07.2011г./С решение на общинския съвет могат да бъдат отдавани под наем свободни нежилищни помещения – частна общинска собственост, без търг или конкурс за здравни, образователни и социални дейности за задоволяване на съответните нужди на населението, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза. По този ред на търговски дружества могат да се отдават под наем поземлени имоти, необходими като терени за временно използване, за спомагателни и допълнителни площадки, комуникации и други, свързани с изграждането, ремонта и поддържането на обекти на техническата инфраструктура, за срока на ремонтно-строителните дейности. Въз основа на решението на общинския съвет се сключва договор за наем от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице. В решението си общинския съвет определя срока на договора и месечната наемна цена.
(2) Исканията за предоставяне на помещения по ал.1 се отправят до кмета на общината и се придружават от доказателства за легитимността на представителите на съответното ръководство, съгласно устава на организацията и действащото законодателство, устава на юридическото лице, както и удостоверение за съдебна регистрация.
(3) Кметът на общината издава заповед за настаняване и сключва договор за наем при условията определени с решението на общинския съвет по ал. 1.
(4) Срокът за наемните правоотношения по ал.1 не може да бъде по-дълъг от 10 години.
Чл.22.(1) Със заповед на кмета на общината се предоставят помещения – частна общинска собственост на общинските ръководства на политическите партии, отговарящи на условията, определени в Закона за плитическите партии.
(2) Исканията за предоставяне на помещения по ал. 1 се отправят до кмета на общината и се придружават от доказателства за легитимността на представителите на съответното ръководство, съгласно устава на политическата партия и действащото законодателство, удостоверение за съдебна регистрация, удостоверение за представителство на политическата партия в Народното събрание и нотариално заверена декларация, че предоставеният под наем имот – частна общинска собственост ще се ползва само по предназначение – за клубна база.
(3) При наличие на свободни подходящи помещения кметът на общината издава заповед за настаняване въз основа на която се сключва договор за наем със срок до края на мандата на действащото Народно събраниe.
(4) Не се предоставят помещения на организации по ал.1, които имат задълженията към общината, произтичащи от ползване на други общински имоти.
Чл.23.(1) Кметът на общината предоставя със заповед помещения за нуждите на общинските ръководства на синдикалните организации.
(2) Исканията за предоставяне на помещения по ал. 1 се отправят до кмета на общината и се придружават от доказателства за легитимността на представителите на съответното ръководство, съгласно устава на организацията и действащото законодателство, удостоверение за регистрация и нотариално заверена декларация, че предоставеният под наем имот – частна общинска собственост ще се ползва само по предназначение – за клубна база.
(3) Договорите по предходната алинея се сключват за срок от 3 години.
Чл.23а./нов с Решение №738/18.07.2011г./ (1) Земите от общинския поземлен фонд могат да се отдават под наем или аренда без търг или конкурс:
1. когато са заети с трайни насаждения;
2. когато не са били използвани две или повече стопански години;
3. в случаите когато не могат да се обособят в самостоятелни масиви и за тях не са сключени договори за наем или за аренда, преди издаването на заповедта за разпределение на масивите в землището при сключване на споразумение по чл. 37в от ЗСПЗЗ. Същите могат да бъдат предоставени на ползватели на съответните масиви по тяхно искане със заповед на кмета на общината. Договорът се сключва за едногодишно ползване след заплащане на определена от общинския съвет наемна цена.
4. в други случаи, определени в закон.
(2) Общинският съвет по предложение на кмета на общината определя маломерни имоти от общинския поземлен фонд, които могат да се отдават под наем за една година без търг или конкурс.”
Чл.24. С решение общинският съвет определя месечна наемната цена на 1 кв.м. за помещенията отдавани на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза, на общинските ръковоства на политическите партии и на общинските ръководства на синдикалните организации.
Чл.25. Първоначалната наемна цена при провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс за отдаване под наем на общински имоти, се определя с решение на общинския съвет.
Чл.26./доп. с Решение № 358/27.04.2009г./ Размерът на наемната цена за срока на наемното отношение се изменя с коефициента на промяна на минималната работна заплата. Размерът на наемната цена за срока на наемното отношение за земеделските земи се изменя с коефициента на промяна на минималната работна заплата за новата стопанска година, счинато от първи септември.
Чл.27.Поддържането и текущите ремонти на имоти – частна общинска собственост, отдадени под наем или предоставени за ползване се извършват от наемателите или ползвателите, в съостветствие с разпоредбит на Закона за задълженията и договорите.
Чл. 28. Наемните отношения се прекратяват при условията на чл.15 или чл.18 от Закона за общинската собственост или при неспазване на предвидените в договора за наем клаузи.
Чл.29.(1) Кмета на общината назначава със заповед комисия, която издирва безстопанствените имоти на територията на община Ветрино, в която влизат представители на дирекция "ОС,С,С и И” и главния юрисконсулт. Комисията съставя констативен протокол за наличието на имота и за неговото състояние.
(2) Комисията по ал.1 проучва наличието на собственик на имота и документите за същия.
(3) В случай, че в едномесечен срок от назначаването на комисията по ал.1 не се установи наличието на собственик кметът на общината издава заповед за завземане на имота. Заповедта съдържа точното описание на имота, местонахождението му, площ, граници и мероприятията, които трябва да се проведат за привеждането му в състояние да бъде използван по предназначение.
(4) Завладеният безстопанствен имот се управлява съобразно реда за управление на съответния вид имот, частна общинска собственост, указан в тази наредба или в наредбата по чл.45а от Закона за общинската собственост.
Глава пета
ДВИЖИМИ ВЕЩИ
Чл.30.(1) Вещите – общинска собственост се управляват в интерес на населението в общината и с грижата на добър стопанин.
(2) Общото ръководство и контрол по управлението на вещите – общинска собственост се осъществява от кмета на общината.
Чл.31. Вещите - частна общинска собственост с балансова стойност над 1000 лв. се предоставят безвъзмездно за управление на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка с заповед на Кмета на общината, след решение на Общинския съвет.
Чл.32.(1) Вещите - частна общинска собственост, се предоставят безвъзмездно за ползване на юридически лица и звена на бюджетна издръжка или на юридически лица на бюджетна издръжка, различна от общинския бюджет и на техни териториални структури със заповед на кмета на общината.
(2) Вещите с балансова стойност над 1000 лв. се предоставят по реда на ал.1 след решение на общинския съвет.
(3) Кметът на общината внася в общинския съвет проект на решение заедно със становище с приложение към него мотивирано искане на заинтересуваното лице или организация; удостоверение, че то е на бюджетна издръжка; списък на вещите – частна общинска собственост, с техните индивидуализиращи белези; количество и общата им балансова стойност.
Чл.33. Вещите – частна общинска собственост извън тези по чл. 31 и чл.32 се предоставят под наем от кмета на общината след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс по реда на Глава осма.
Чл.34.(1) Вещите - частна общинска собственост, които не са необходими за осъществяване дейността на общинския съвет и общинската администрация, както и вещи, които са останали непродадени след провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс, могат да бъдат предоставени безвъзмездно на учебни, културни, здравни и спортни заведения и организации със Заповед на Кмета приемо-предавателен протокол с балансова стойност под 1000 лв. Вещите - частна общинска собственост с балансова стойност над 1000 лв.могат да бъдат предоставяни безвъзмездно на учебни, културни, здравни и спортни заведения и организации, след решение на Общинския съвет.
(2) Негодните вещи с балансова стойност до 1000 лв. се бракуват след проведена годишна инвентаризация с протокол за бракуване. Бракът се извършва със заповед на кмета на общината, в която се посочва начина за ликвидация на вещта. Негодните вещи с балансова стойност над 1000 лв.се бракуват след съгласие на Общинския съвет.
Глава шеста
ОБЩИНСКИ АТЕЛИЕТА И ГАРАЖИ
Чл.35.(1) Ежегодно с годишната програма по чл.4 ал.4, общинският съвет по предложение на кмета на общината утвърждава списък на общинските ателиета и гаражи, предназначени за:
1. Отдаване под наем за задоволяване на лични нужди;
2. Продажба на лица, настанени в тях по административен ред;
3. Продажба чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Общинският съвет по предложение на кмета на общината през текущата година извършва промени в списъка по ал.1 по реда за промяна на годишната програма.
(3) Списъкът по ал.1 е публичен.
Чл.36.(1) Право на настаняване в общинско ателие има гражданин с постоянен аддрес на територията на общината, който отговаря на следните условия:
1. Да е хабилитиран научен работник или да упражнява творческа професия в областта на изкуството или културата;
2. Да не притежава собствено ателие;
3. Да не е придобивал ателие от общината или държавата след 13 юли 1990 г;
5. Да не е прехвърлял жилище, вилен имот или ателие на трети лица след 13 юли 1990 г.
(2) Желаещите да наемат ателие, подават молба до кмета на общината, придружена от всички необходими документи, удостоверяващи правата им по ал.1
(3) Молбите се картотекират в отдел “Общинска собственост и управление на собствеността".
Чл.37.(1) Кметът на общината назначава комисия в състав от 3 до 5 члена, за разглеждане на молбите на лицата по чл.36, ал.2 и определя критериите за класиране на кандидатите.
(2) Комисията по ал. 1 разглежда в едномесечен срок подадените молби и съставя протокол. При наличие на подходящи свободни помещения предлага на кмета на общината да издаде заповед за настаняване.
(3) Въз основа на заповедта по ал.2 кметът на общината или упълномощен от него заместник - кмет сключва договор за наем. Наемната цена се определя с решение на общинския съвет.
Чл.38.(1) Право да кандидатства за покупка на ателие има наемател, настанен най-малко една година преди подаване на молбата за закупуване.
(2) Молбата по ал.1 се подава чрез кмета на общината до общинския съвет.
Чл.39.(1) Право на настаняване в общински гараж има гражданин с настоящ адрес на територията на общината, който отговаря на следните условия:
1. Да не притежава собствен гараж;
2. Да не е придобивал гараж от общината или държавата след 13 юли 1990 г;
3. Да не е прехвърлял жилище, вилен имот или гараж на трети лица след 13 юли 1990 г.
(2) Определянето на наематели на гаражи - общинска собственост се извършва в следната поредност :
1. На лица с увреждания - собственици или наематели на общинско жилище в сградата, в която са построени гаражите, при условие че притежават моторно превозно средство и не притежават гараж в същото населено място;
2. На други наематели на общински жилища в сградата или собственици, придобили общинско жилище в същата сграда, при условие че притежават моторно превозно средство, и не притежават гараж на територията на общината;
3. Ако след предоставянето на гаражи на лицата по т.т. 1 и 2 останат свободни гаражи, в тях се настаняват и други лица, които притежават моторно превозно средство и не притежават гараж на територията на общината, чрез търг или конкурс.
Чл.40.(1) Желаещите да наемат гараж, подават молба до кмета на общината, придружена от всички необходими документи, удостоверяващи правата им по чл.39.
(2) Молбите се картотекират в отдел “Общинска собственост и управление на собствеността.
Чл.41.(1) Комисията по чл.37, ал. 1 разглежда в едномесечен срок подадените молби и съставя протокол като спазва поредността на чл.39, ал.2,т.1 и 2. При наличие на свободни гаражи предлага на кмета на общината да издаде заповед за настаняване
(2) Въз основа на заповедта по ал.1, кметът на общината или упълномощен от него заместник - кмет сключва договор за наем. Наемната цена се определя с решение на общинския съвет.
Чл.42.(1) Право да кандидатства за покупка на гараж има наемател, настанен най-малко една година преди подаване на молбата за закупуване.
(2) Молбата по ал.1 се подава чрез кмета на общината до общинския съвет.
Чл.43. Гаражите по чл.39, ал.2, т.3 се продават след решение на общинския съвет по реда за продажба на общински имоти.
Глава седма
РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИ И ВЕЩИ – ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл.44.(1) Разпореждането с недвижими имоти - частна общинска собственост се осъществява чрез:
1. Продажба на имоти или на идеални части от тях;
2. Замяна на имоти или на идеални части от тях или на вещни права върху тях;
3. Учредяване право на строеж, надстрояване и пристрояване - възмездно или безвъзмездно;
4. Учредяване на вещно право на ползване - възмездно или безвъзмездно;
5. Делба;
6. Премахване на сгради, постройки и съоръжения;
7. Дарение на юридически лица на бюджетна издръжка;
8. Сделки по чл. 15, ал. 3 и чл. 17, ал. 3 от Закона за устройство на територията;
9. По силата на закон.
(2) Разпореждането с вещи - частна общинска собственост се осъществява чрез:
1. Продажба;
2. Замяна;
3. Предоставяне безвъзмездно право на ползване.
(3) При разпореждане с имот, физическите и юридическите лица заплащат на общината режийни разноски в размер на 2 %, от неговата цена или данъчната оценка, определена по реда на чл. 46, ал. 2, т. 1 от Закона за местните данъци и такси:
1. На имота, предмет на продажба, съответно на ограниченото вещно право, което се учредява;
2. На имота с по-висока данъчна основа при замяна;
3. На реалния дял с по-висока данъчна основа - при делба;
4. В случаите на безвъзмездни сделки.
(4) Продажбата на вещи, които не са необходими за дейността на общината, се осъществява чрез публичен търг с явно наддаване.
(5) Замяна на вещи се извършва с договор, сключен от кмета на общината по реда и условията на Закона за задълженията и договорите.
(6) Възмездно право на ползване върху вещи се предоставя от кмета на общината със заповед и договор след проведен публичен търг или публично оповестен конкурс.
(7) Безвъзмездно право на ползване върху вещи се предоставя от кмета на общината на юридически лица и звена на бюджетна издръжка.
Чл.45.(1) Продажбата на нежилищни имоти - частна общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет, от кмета на общината, чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Въз основа на резултатите от проведения публичен търг или публично оповестен конкурс, кметът на общината издава заповед и сключва договор за продажба.
Чл.46.(1) Продажбата на земя - частна общинска собственост на собственика на законно построена върху нея сграда се извършва от кмета на общината без публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Лицата по ал.1 могат да подават молба за придобиване правото на собственост върху общинската земя до кмета на общината. Молбата се придружава от следните документи:
1.Договор за отстъпено право на строеж или за признато такова или друг документ за собственост;
2.Удостоверение за наследници, ако молбата се подава от такива лица;
3.Актуална скица на имота с отразен реализиран строеж;
4.Удостоверение за липса на задълженя към общината.
(3) Продажбата по ал.1 се извършва от кмета на общината по пазарна цена на земята, след решение на общинския съвет.
(4) Собствениците на жилища и други обекти в етажна собственост, придобили идеални части от правото на строеж върху общинска земя, могат да придобият идеална част от правото на собственост върху земята, върху която е застроена сградата, съответстваща на притежаваната идеална част от правото на строеж при условие, че за общинската земя е отреден урегулиран поземлен имот или поземлен имот в урбанизираната територия на общината, като подадат молба до кмета на общината
(5) Цената, по която се продава собствеността по предходните алинеи, се определя по пазарна цена от оценител на имоти.
(6) /отменен с Решение №560/30.06.2010г./
(7) /отменен с Решение №560/30.06.2010г./
(8) Продажбата се извършва от кмета на общината, който издава заповед и сключва договор.
Чл.47.(1) Предварителният и окончателният договор по чл. 15, ал. 5 и чл. 17, ал. 5 от Закона за устройство на теиторията, се сключват по пазарни цени от кмета на общината.
(2) Предварителният договор по ал. 1 се сключва след решение на общинския съвет. Решение на общински съвет не се изисква, когато размерът на придаваемата или придобивана земя е с площ до 50 кв.м.
(3) Предварителният договор по ал. 1 съдържа цената на частта на имота – общинска собственост за създаване на урегулиран поземлен имот и се сключва на основа на проект за изменение на действащия подробен устройствен план. В предварителният договор се вписват условията по ал. 4, ал. 5 и ал. 6.
(4) В случай, че изменението на подробния устройствен план не влезе в сила шест месеца след сключването на предварителния договор, се извършва нова оценка на частта на имота – общинска собственост за създаване на урегулирания поземлен имот, въз основа на която се сключва окончателния договор.
(5) В случай, че експертният съвет по чл. 5, ал. 4 от Закона за устройство на територията установи, че проектът по ал. 3 не може да бъде приет без изменения, прави служебно предложение до кмета на общината за изменение на предварителния договор. Измененията на предварителния договор се извършват по реда определен за сключване на предварителен договор
(6) Окончателният договор се сключва в срок от един месец след влизане в сила на изменението на подробния устройствен план. След изтичане на този срок, общината може да иска сключване на окончателен договор по съдебен ред, както и обезщетение в размер на законната лихва върх дължимите суми за периода на забава.
(7) Окончателният договор се вписва от съдия по вписванията по местонахождението на имота.
Чл.48.(1) Продажба на недвижим имот - частна общинска собственост, може да се извърши без публичен търг или публично оповестен конкурс, след решение на общинския съвет, по предложение на Българската агенция за инвестиции, на инвеститор, получил сертификат за инвестиция от първи клас.
(2) Продажбата по ал.1 се извършва по пазарна оценка, изготвена от оценител на имоти. Въз основа на решението на общинския съвет кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл.49.(1) Дарение на недвижим имот - частна общинска собственост, може да се извърши след решение на общинския съвет.
(2) Решението на общинския съвет по предходната алинея се приема с мнозинство ¾ от общия брой на съветниците.
(3) Въз основа на решението по ал.2 кметът на общината сключва договор.
Чл.50.(1) Съсобствеността върху имоти между община Ветрино и физически или юридически лица се прекратява чрез:
1. Доброволна делба;
2. Продажба на частта на общината;
3. Изкупуване на частта на съсобственика/съсобствениците;
4. Замяна на идеални части с друг равностоен имот;
(2) Доброволната делба се осъществява чрез:
1. Даване или получаване в дял на реални части от имота;
2. Получаване на собствеността на целия имот от един от съсобствениците след изплащане частите на останалите съсобственици в брой, когато имотът е реално неподеляем.
(3) Съсобствеността върху имоти между община Ветрино и физически или юридически лица, се прекратява по предложение на съсобствениците до кмета на общината или по инициатива на кмета на общината, с решение на общинския съвет.
Чл.51.(1) В тримесечен срок от решението на общинския съвет по предходния член кмета на общината издава заповед за прекратяване на съсобствеността, която се връчва на купувача.
(2) След плащане на цената и на дължимите данъци, такси и режийни разноски в посочения в заповедта по ал.1 срок, кметът на общината сключва договор съответно за доброволна дебла, продажба или замяна.
(3) Когато плащането не се извърши в определения срок, кмета на общината може да отмени заповедта по ал. 1 и прекратява преписката по искането.
Чл.52.(1) В случаите на чл.37, ал.4 и ал.6, чл.38, ал.2 и чл.39, ал.3 и ал.5 от Закона за общинската собственост, кметът на общината внася предложение в общинския съвет за предоставяне на съответните права.
(2) Лицата желаещи да придобият правата по чл.37, ал.4 и ал.6, чл.38, ал.2 и чл.39, ал.3 и ал.5 от Закона за общинската собственост подават молба до кмета на общината.
(3) Кметът на общината определя задължителните документи, които трябва да придружават молбата по предходната алинея.
(4) Предложението по ал.1 трябва да съдържа данни за:
1. имотът за който ще се предоставя съответното право с неговите характеристики, местонахождение, предназначение и фактическо ползване на имота.
2. нуждите, за които ще се използва имота;
3. срока за който се предоставя съответното право.
(5) На основание решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл.53. (1) /изм. с Решение №738/18.07.2011г./Не може да се извършва замяна на имот - частна общинска собственост, на право на строеж върху имот - частна общинска собственост, или на учредено в полза на общината право на строеж с имот или с право на строеж - собственост на физически лица или на юридически лица, освен в случаите, посочени в закона.
(2) /изм. с Решение №738 от 18.07.2011г./ Освен в случаите, посочени в този закон, замяна на имот - частна общинска собственост, на право на строеж върху имот - частна общинска собственост, или на учредено в полза на общината право на строеж, с имот или с право на строеж върху имот - собственост на други лица, може да се извършва:
1. за изпълнение на задължения, произтичащи от международен договор;
2. между общината и друга община или между общината и държавата;
3. в други случаи - при условия и по ред, определени в закон.
(3) /изм. с Решение №738/18.07.2011г./ В случаите по ал. 2 кметът на общината отправя писмено предложение за замяна до заинтересованите собственици или съсобственици на имоти. Предложение за замяна до кмета на общината могат да правят и заинтересованите собственици или съсобственици на имоти по ал. 2. В предложението се посочват предлаганите за замяна имоти или вещни права. При постигане на съгласие кметът на общината внася предложението за замяна в общинския съвет.
(4) /изм. с Решение №738/18.07.2011г./ За направените предложения за замяна се изготвя обявление за всеки имот, което се публикува на интернет страницата на общината. В обявлението се посочват данни за имотите или вещните права, предмет на предложението за замяна. Обявлението се поставя и на определените места в сградата на общината, района, кметството или населеното място по местонахождението на общинския имот.
(5) /изм. с Решение №738/18.07.2011г./ Предложенията по ал. 3 не обвързват общинския съвет за извършване на замяна. Отказите на общинския съвет за извършване на замяна не подлежат на обжалване.
(6) /изм. с Решение №738/18.07.2011г./ Не се допускат замени:
1. когато имотите - собственост на трети лица, са обременени с ипотека или други тежести, отдадени са под наем или под аренда;
2. на общински урегулирани поземлени имоти, отредени за жилищно строителство, срещу нежилищни имоти;
3. на общински имоти с имоти на лица, за които е установено, че без правно основание ползват общински имот, договорите за наем или за вещни права върху общински имоти са прекратени по тяхна вина или с които общината води съдебни имуществени спорове;
4. в други случаи, определени в закон или в наредбата по чл. 8, ал. 2.
(7) /нава с Решение №738/18.07.2011г./ Решенията за извършване на замяна се приемат от общинския съвет с мнозинство от две трети от общия брой на съветниците. Въз основа на решението на общинския съвет кметът на общината издава заповед и сключва договор за замяна.
Чл.54 (1) В случай, че производството за замяна е започнало по писмено предложение от заинтересовани собственици или съсобственици на имоти или вещни права то трябва да съдържа:
1.Точно описание предложените за замяна имоти или вещни права;
2.Точно описание на имотите или вещните права на имота – общинска собственост;
3.Документ за собственост на предлагания в замяна имот или вещно право;
4.Официален документ, че имота или вещните права, предлагани на общината за замяна не са обременени с ипотека или други тежести;
5.Декларация, че за имота или вещните права, предлагани на общината за замяна не са отдадени под наем или под аренда.
(2) За направените предложения за замяна се изготвя обявление за всеки имот, което се публикува на интернет страницата на общината.В обявлението се посочват данни за имотите или вещните права, предмет на предложението за замяна.Обявлението се поставя и на определените места в сградата на общината или кметството по местонахождението на общинския имот.
(3) При постигане на съгласие за замяната кметът на общината внася предложението за замяна в общинския съвет.
(4) Предложенията за замяна се внасят в общинския съвет от кмета на общината не по-рано от един месец от публикуване на обявлението.В случай, че в този срок постъпят повече от едно предложение за един общински имот, те се внасят заедно в общинския съвет.
(5) При постъпване на предложения за замяна на един и същ общински имот от две или повече лица общинския съвет може да реши разпореждането с имота да се извърши чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
Чл.55 (1) Решението за извършване на замяна се приема от общинския съвет с мнозинство от две трети от общия брой на съветниците.Въз основа на решението кмета на общината издава заповед и сключва договор за замяна.
(2) Заповедта за замяна на имотите или вещните права на кмета на общината трябва да съдържа:
1.Цената на всеки от имотите или вещните права, предмет на замяната;
2. Точно описание на имотите и документите, удостоверяващи правата;
3. Разликата в стойността на имотите или във вещните права и начина на нейното заплащане;
4. Размера на режийните разноски, данъците и такси, дължими от страните по замяната.
(3) Когато имотът или вещното право върху имот – частна общинска собственост е с по-висока стойност, лицето – страна по замяната заплаща в едномесечен срок от получаване на заповедта разликата в стойността на имотите или правата, дължимите данъци, такси и режийни разноски.
(4) Когато имотът или вещното право – собственост на физически или юридически лица – страна по замяната е с по-висока стойност, кмета на общината превежда дължимата разлика в стойността на имота или правата по сметка на лицето в едномесечен срок, след като бъдат извършени другите дължими плащания по заповедта.
(5) Въз основа на извършените плащания по влязлата в сила заповед на кмета на общината се сключва договор за замяна.
(6) Договорът за замяна се сключва в писмена форма и се вписва в службата по вписвания по местонахождението на имота или правото за сметка на физическото или юридическо лице – страна по замяната.
(7) Договорът за замяна влиза в сила от датата на сключването му.
(8) В едномесечен срок от вписването на договора за замяна се съставя акт за частна общинска собственост за новопридобитият имот.
(9) Фактическото предаване – приемане на имотите се извършва с протокол – опис, след вписването на договора в службата по вписванията.
Чл.56. (1) Разпореждането с нежилищни имоти или вещни - частна общинска собственост, се извършват въз основа на пазарни оценки, определени по реда на чл.22 ал.3 от Закона за общинската собственост.
(2) Оценките се одобряват от общинския съвет и не могат да бъдат по-ниски от данъчните.Изготвянето на пазарна оценка се възлага от кмета на общината, или определен от него заместник-кмет. Стойността на разходите, направени от общината за изготвяне на оценката се възстановяват по сметка на общината от физическото или юридическото лице, с което се сключва разпоредителната сделка.
Чл.57. (1) В общината се създава и поддържа публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти – общинска собственост.
(2) В регистъра се вписват данни за имотите според акта за общинска собственост, по видове разпоредителни сделки, както и:
1.Пазарната и данъчна оценка на имотите или вещните права, оценката, определена от общинския съве и крайната цена на сделката;
2.Начинът на разпореждане – чрез публичен търг, публично оповестен конкурс или решение на общинския съвет;
3.Насрещната страна по сделката;
Глава осма
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧЕН ТЪРГ И ПУБЛИЧНО ОПОВЕСТЕН КОНКУРС
Чл.58. С тази глава се уреждат условията и редът за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси, съгласно Закона за общинската собственост.
Чл.59. По реда на тази глава се извършва и отдаването под наем чрез публичен търг или публично оповестен конкурс на:
1. Имоти - частна общинска собственост, предназначени за стопански нужди;
2. Вещи – частна общинска собственост: машини, съоръжения, оборудване, транспортни средства и вещи за стопански и административни нужди, както и плодовете на трайните насаждения;
3. Земи от общинския поземлен фонд и земи в строителни граници.
4. Имоти или части от имоти – частна общинска собственост предоставени за управление на училища, детски градини и обслужващи звена.
Чл.60. По реда на тази глава се извършва продажбата чрез публичен търг или публично оповестен конкурс на:
1. Нежилищни имоти - частна общинска собственост;
2. Вещи – частна общинска собственост.
Чл.61. По реда на тази глава се извършва чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и:
1. Учредяване на право на строеж в случаите по чл.37, ал.1 от Закона за общинската собственост;
2. Учредяване на право на надстрояване или пристрояване върху недвижим имот – частна общинска собственост по реда на чл.38 от Закона за общинската собственост.
Чл.62.(1) Публичният търг се открива със заповед на кмета на общината, която съдържа:
1. Описание на имота;
2. Вида на публичния търг - с тайно или явно наддаване;
3. Начална цена;
4. Начина на плащане и евентуални обезпечения;
5. Датата, мястото и часа на провеждане на търга;
6. Специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на обекта;
7. Размер на депозита;
8. Други тръжни условия.
(2) Със заповедта по ал. 1 се утвърждава и тръжната документация, условията за оглед на обекта, съставът на комисията по провеждането му и крайният срок за приемане на заявленията за участие.
(3) Комисията по провеждането на публичния търг се състои от 3 до 5 члена, като задължително в нейния състав се включват правоспособен юрист и икономист.Комисията заседава и взима решения ако присъстват най-малко трима от членовете й, в това число и правоспособния юрист.Решенията се приемат с обикновено мнозинство.
(4) В заповедта за назначаване на комисията се определят и двама резервни члена.
(5) Определеният депозит не може да бъде по-малък от 10 на сто върху първоначално определената цена.
(6) Публичния търг за отдаване под наем на имоти предоставени за управление на училища, детски градини и обслужващи звена се открива със заповед на директора на учебното заведение. Състава на комисита се определя от училищното настоятелство. В състава на комисията задължително се включва представител на Общинската администрация. Заповедта на директора на учебното заведение съдържа същите атрибути, като заповедта на кмета на общината.
(7) По изключение, членовете на комисията по ал.23 могат да получат възнаграждение, след решение на Общинския съвет, взето по предложение на Кмета на Общината.
Чл.63.(1) Условията на публичния търг по отношение на обекта, началната цена, специалните изисквания към участниците и срокът за подаване на заявленията за участие се обнародват поне в един местен или областен ежедневник, най-малко 10 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие. Извлечение от заповедта на кмета на общината / на директора, по чл.61, с изключение на състава на комисията, се обявява на видно място в сградата на общинската администрация в 3-дневен срок от нейното издаване, както и на интернет страницата на общината, за което се съставя протокол.
(2) Не се допуска промяна на обявените условия на публичния търг, с изключение на отлагане на провеждането му за по-късни дата и/или час, както и промяна на мястото на провеждане.
(3) Промяната по ал.2 се извършва със заповед на кмета на общината.
Чл.64.(1) Публичният търг може да се проведе само в случай, че поне двама кандидати са подали заявление за участие.
(2) Когато на публичния търг се яви само един кандидат от подалите заявление за участие, търгът се отлага с 2 часа и ако след този срок не се яви друг, кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
(3) Когато на публичния търг не се яви кандидат или е постъпило само едно заявление за участие той се обявява за непроведен и кмета на общината може да насрочи нов търг в едномесечен срок.
(4) Когато на публичния търг, провеждан повторно в случая по ал.3, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
Чл.65.(1) В деня и часа, определени за провеждането на публичния търг, председателят на комисията проверява присъствието на членовете й и обявява откриването на процедурата.
(2) В случай, че комисията няма необходимия кворум по чл.62, ал.3 или в състава й не присъстват правоспособен юрист или икономист публичния търг се отлага за същия час и място на следващия работен ден, за което се съставя протокол.
(3) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на публичния търг или неговото приключване, комисията съставя протокол, въз основа на който кмета на общината със заповед определя провеждането на нов публичен търг.
(4) В случаите, когато се отлага започнат вече публичен търг, поради невъзможност за продължаването му, обявените до този момент за спечелили участници за отделни обекти от имуществото - предмет на търга, запазват правата си.
Чл.66. Членовете на комисия по чл.62, ал.3 попълват декларация, че се задължават да не разгласяват информация и оферти, както и всички други сведения, които представляват търговска тайна и за липса на конфликт на интереси.
Чл.67. Лицата, упълномощени от кандидатите, подали заявление за участие, се явяват и легитимират пред тръжната комисия чрез представяне на документ за самоличност и документ, удостоверяващ представителната им власт.
Чл.68. (1) Публичният търг с явно наддаване се открива от председателя на комисията след проверка на членовете на комисията.Председателят обявява първоначалната цена, от която да започне наддаването, и определя стъпката на наддаване. Тя не може да бъде по-малка от 1 на сто и по-голяма от 10 на сто от началната тръжна цена.
(2) След откриването на публичния търг комисията разпечатва подадените пликове по реда на тяхното постъпване и се запознава с редовността на подадените документи.
(3) Ако в деня и часа, определени за провеждането на публичния търг с явно наддаване не се яви представител на някой от кандидатите, комисията го отстранява от участие, а внесеният от него депозит се задържа.
(4) При публичен търг с явно наддаване преди започването му, председателят на комисията поканва последователно по реда на подаване на заявленията всички допуснати кандидати да потвърдят устно началната тръжна цена.
Чл.69. (1) Наддаването се извършва чрез гласно обявяване от участниците на последователни суми над началната цена, разграничени със звуков сигнал от председателя на комисията.Всяко увеличение на цената трябва да бъде равно на стъпката за наддаване.
(2) Участниците обявяват високо и ясно предлаганите от тях суми и са обвързани с тях без право да се позоват на грешка.
(3) Преди третото обявяване на последната предложената сума председателят прави предупреждение, че е последна, и ако няма други предложения, публичния търг с явно наддаване приключва със звуков сигнал от председателя.Председателят обявява предложената окончателна цена и спечелилия търга и закрива търга.
Чл.70. (1) За провеждането на публичия търг с явно наддаване и резултатите от него се съставя протокол, в който се посочват входящите номера на заявленията за участие на кандидатите, имената или наименованията им, представените от тях документи, платежните документи за внесените депозити, други обстоятелства по редовността на представените документи и предложените цени.
Чл.71. (1) Когато след изрична покана на председателя участниците в публичния търг с явно наддаване, потвърдили началната тръжна цена не участват в наддаването внесените от тях депозити не са връщат и търга се прекратява.
(2) Депозитът не се връща и на участник, който е определен за спечелил, но откаже да заплати предложената от него цена.
Чл.72. В случай, че в резултат на недопускане на участник поради нередовност на документите или отказ от участие остане само един кандидат, търгът се провежда и кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена, ако не е по-ниска от обявената начална тръжна цена.
Чл.73. Публичният търг с тайно наддаване се провежда чрез предварително подаване на заявление за участие и писмено ценово предложение от всеки участник в запечатан плик.
Чл.74.(1) Кандидатът или упълномощено от него лице подава заявлението за участие в запечатан непрозрачен плик лично или по пощата с обратна разписка, като върху плика посочва имотът или вещта, за които участва.
(2) Предлаганата цена се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагана цена”, поставен в плика със заявлението за участие.
(3) При приемане на заявлението за участие върху плика се поставя входящ номер, дата и часът на получаването и посочените данни се записват в деловодния регистър.
(4) Не се приемат и се връщат незабавно на кандидатите заявления за участие, които са представени след изтичането на крайния срок или са в незапечатан, прозрачен или скъсан плик.
Чл.75. (1) В деня на провеждането на публичния търг с тайно наддаване, комисията разпечатва подадените пликове по реда на постъпването им и се запознава с редовността на подадените за участие документи.
(2) Участниците в публичния търг с тайно наддаване по преценка на председателя на комисията могат да присъстват при отваряне и разглеждане на ценовите предложения от комисията.
Чл.76.(1) Комисията отбелязва върху всеки плик входящия номер на заявлението на участника, името му, платежния документ за внесен депозит, други обстоятелства по редовността на подадените документи и предложената цена.
(2) Всяко заявление, поставено в незапечатан плик или което не отговаря на изискванията на тази Наредба и/или на тръжната документация се обявява за нередовно и участника не се допуска до участие.
Чл.77.(1) Комисията при отварянето на всеки плик проверява дали са спазени условията за участие в публичният търг и обявява редовността на заявлението. Поне двама от членовете на комисията заверяват на гърба всеки от представените документи за участие.
(2) След запознаване с редовността на представените документи комисията приема решение за допускане на участниците в убличния търг.
(3) Председателят на комисията отваря по реда на постъпването им ценовите предложения на дпуснатите участници.
(4) Предложенията се заверяват от поне двама от членовете на комисията и се подреждат според размера на посочената цена.
(5) Резултатите от проведения публичен търг с тайно наддаване се отразяват в протокол по чл.69, ал.1 от Наредбата.
Чл.78. (1) В случай, че двама или повече кандидати са предложили еднаква най-висока цена, публичния търг с тайно наддаване завършва с явно наддаване между тях, като наддаването започва от предложената цена.
(2) Председателят на комисията уведомява писмено по факс или имейл участниците, предложили еднаква най-висока цена за деня и часа за провеждане на публичния търг с явно наддаване.
(3) Публичният търг с явно наддаване се провежда по реда на чл.67 – 71 от Наредбата.Резултатите от проведения публичен търг с явно наддаване се отразяват в протокола по чл.69 ал.1.
Чл.79. (1) Въз основа на резултатите от публичния търг в 7 – дневен срок кметът на общината издава заповед, с която определя купувача, цената и условията на плащането. Внесеният депозит се прихваща от цената.
(2) Заповедта по ал.1 се съобщава на участниците по реда на чл.61 от Административнопроцесуалния кодекс. Препис от нея се обявява в сградата на общинската администрация на място, достъпно за всички заинтересувани лица, както и на интернет страницата на общината, за което се съставя протокол.
(3) Заинтересованите участници могат да обжалват заповедта по ал.1 по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл.80.(1) След влизане в сила на заповедта по чл.79, ал.1 тя се връчва на спечелилят публичния търг участник. Той е длъжен да внесе цената, дължимите данъци, такси и режийни разноски в 14-дневен срок от връчването й.
(2) Когато спечелилият публичния търг не внесе цената в срока, се приема, че се е отказал от сключването на сделката.Внесеният от него депозит не се връща.
(3) В случая по ал. 2 кметът на общината може да определи за купувач участника, предложил следващата по размер цена или да прекрати публичния търг.
(4) Ако купувачът по ал. 3 не внесе цената в 14 - дневен срок от връчването на заповедта, се насрочва нов публичен търг.
Чл.81.(1) Въз основа на влязлата в сила заповед по чл.78 ал.1 и надлежен документ за платена цена, представен от купувача, кмета на общината сключва договор за продажба на имота в 7-дневен срок.
(2) Собствеността се прехвърля на купувача от датата на сключване на договора.
(3) Имуществото, предмет на сделката, се предава с приемателно-предавателен протокол от представители на бщината.
(4) Вписването на договора се извършва за сметка на купувача, който представя екземпляр от вписания договор в отдел "Общинска собственост и управление на собствеността" за отписване на имота и отблязване на извършената промяна в актовите книги.
Чл.82. Внесеният депозит на класиралия се на воро място участник се задържа до представянето на доказателства за заплащане на цената от купувача, а на останалите участници се освобождава, след изготвяне на протокола от председателя на комисията.
Чл.83. Публично оповестен конкурс се организира в случаите, когато освен размера на цената, се поставят специфични изисквания към предмета на сделката, сключването и изпълнението й са подчинени на определени условия.
Чл.84.(1) Кметът на общината утвърждава конкурсните книжа и определя условията на публично оповестения конкурс.
(2) Примерни условия на конкурса могат да бъдат:
1.Запазване предназначението на обекта;
2.Запазване и/или създаване на работни места;
3.Извършване на инвестиции;
4.Свързани с опазване и/или възстановяване на околната среда;
5.По начина и срока за прехвърляне на собствеността;
6.Определяне на срок, през който приобретателят не може да се разпорежда с обекта на конкурса;
7.Специфични технологични, технически или естетически качества на изпълнението или крайния строителен продукт;
8.Други условия и изисквания към участниците, съобразно спецификата на сделката.
Чл.85.(1) Публично оповестеният конкурс се провежда след решение на общинския съвет със заповед на кмета на общината.
(2) Със заповедта по ал. 1 се утвърждават условията за оглед на обекта, съставът на комисията по провеждането на конкурса, условията за провеждането му, необходимите документи за участие, крайният срок за приемане на предложенията за участие и други.
(3) Комисията по провеждането на конкурса се състои от 3 до 5 члена, като задължително в нейния състав се включват правоспособен юрист и икономист. Комисията заседава и взима решения ако присъстват най-малко трима от членовете й, в това число и правоспособния юрист.Решенията се приемат с обикновено мнозинство.
(4) В заповедта за назначаване на комисията се определят и двама резервни члена, както и възнаграждението на членовете й.
Чл.86.(1) Условията на публично оповестения конкурс и срокът за подаване на заявленията за участие се обнародват поне в един местен или областен ежедневник, най-малко 10 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие. Извлечение от заповедта на кмета на общината по чл.84, ал.1, с изключение на състава на комисията, се обявява на видно място в сградата на общинската администрация в 3-дневен срок от нейното издаване и на интернет страницата на обината, за което се съставя протокол.
(2) Не се допуска промяна на обявените условия на публично оповестения конкурс, с изключение на отлагане на провеждането му за по-късни дата и/или час, както и промяна на мястото на провеждане.
Чл.87.(1) Заявлението на участниците в публично оповестения конкурс съдържа данните по чл.84, ал.1 и:
1.Наименование на обекта на конкурса;
2.Становище и разработки по отделните условия на публично оповестения конкурс;
3.Проект за стопанско развитие на обекта;
4.Насрещни предложения на участника, благоприятни за общината;
5.Цена и условия за плащане.
(2) Публично оповестеният конкурс може да се проведе само в случай, че поне двама кандидати са подали заявление за участие.
(3) Когато на публично оповестения конкурс се яви само един кандидат от подалите заявление за участие, конкурсът се отлага с 2 часа и ако след този срок не се яви друг, кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена и условия, като цената не може да бъде по-ниска от началната конкурсна цена.
(4) Когато за публично оповестения конкурс е постъпило само едно заявление за участие той се обявява за непроведен и кмета на общината може да насрочи нов публично оповестен конкурс в едномесечен срок.
Чл.88.(1) В деня и часа, определени за провеждането на публично оповестения конкурс председателя на комисията проверява присъствието на членовете й и обявява откриването на процедурата.
(2) В случай, че комисията няма необходимия кворум по чл.85, ал.3 или в състава й не присъстват правоспособния юрист или икономист публично оповестения конкурс се отлага за същия час и място на следваия работен ден, за което се съставя протокол.
(3) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на публично оповестения конкурс или неговото приключване, комисията съставя протокол, въз основа на който кмета на общината със заповед определя провеждането на нов публичен търг.
(4) В случай, че в резултат на декласиране остане само един кандидат, публично оповестения конкурс се провежда и кандидатът се обявява за спечелил по предложените от него цена и други параметри, като предложената цена не може да е по-ниска от обявената начална конкурсна цена.
Чл.89. Когато в срока за подаване на заявления постъпи само едно заявление за участие, срокът за подаване на предложения за участие в конкурса може да се удължи до 30 дни с заповед на кмета на общината.
Чл.90. (1) Кандидатът или упълномощено от него лице подават заявлението за участие в публично оповестения конкурс в запечатан непрозрачен плик лично или по пощата с обратна разписка.
(2) При приемане на заявлението за участие върху плика се поставя входящ номер, дата и часът на получаването и посочените данни се записват в деловодния регистър.
(3) Не се приемат и незабавно се връщат на кандидатите заявления за участие, които са представени след изчитането на крайния срок или са в незапечатан, прозрачен или скъсан плик.
Чл.91. (1) В деня на провеждане на публично оповестения конкурс комисията разпечатва постъпилите предложения по постъпването им и се запознава с редовността на подадените документи.
(2) Комисията отбелязва върху всеки плик входящия номер на заявлението, името на участника, както и представените изискуеми документи.
(3) Заявлението и представените документи се заверяват поне от двама от членовете на комисията.
Чл.92. (1) След запознаване с редовността на представените документи комисията приема решение за допускане на участниците в публично оповестения конкурс.
(2) Комисията не допуска до участие участник ако установи:
1.Непълнота на представените документи;
2.Неспазване на изискванията, посочени в условията на конкурса;
3.Че участникът е лице, неизправно по правоотношение с общината или системно нарушава актове на общинският съвет.
(3) Председателят на комисията отваря по реда на постъпването им ценовите предложения на допуснатите участници.
(4) Комисията, след разглеждане на ценовите предложения ги оценява и класира. На първо място се класира участникът, чието предложение най-пълно удовлетворява конкурсните условия или е направил насрещни предложения, по-благоприятни от първоначалните условия.
(5) За работата си комисията съставя протокол, а председателят й изготвя доклад за приетите решения до кмета на общината.
Чл.93. (1) Въз основа на доклада по чл.92, ал.5 кметът на общината издава заповед, с която определя спечелилия публично оповестения конкурс, цената и условията на плащането.
(2) Заповедта по ал.1 се издава в 7-дневен срок от датата на провеждането на публично оповестения конкурс и се съобщава на участниците по реда на чл.61 от Административнопроцесуалния кодекс. Препис от нея се обявява в сградата на общинската администрация на място, достъпно за всички заинтересувани лица, както и на интернет страницата на общината, за което се съставя протокол.
(3) Заинтересованите участници могат да обжалват заповедта по ал.1 по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл.94.(1) След влизане в сила на заповедта по чл.93 тя се връчва на спечелилят публично оповестения конкурс участник. Той е длъжен да внесе цената, дължимите данъци, такси и режийни разноски в 14-дневен срок от връчването й.
(2) Когато спечелилият публично оповестения конкурс не внесе цената в срока се приема, че се е отказал т сключването на сделката.Внесеният от него депозит не се връща.
(3) В случая по ал. 2 кметът общината може да определи за спечелил участника, предложил следващата по размер цена и други условия или да прекрати публично оповестения конкурс.
(4) Ако лицето по ал. 3 не внесе цената в 14 - дневен срок от връчването на заповедта, се насрочва нов публично оповестен конкус.
Чл.95. Договорът по предмета на конкурса се сключва от кмета на общината и спечелилия участник в 7-дневен срок след представяне от участника на документ за извършеното плащане на сумите по сделката.
Чл.96. Внесеният депозит на класиралия се на второ място участник се задържа до представяне на доказателства за заплащане на сумите, а на останалите участници се освобождава, след изготвяне на доклада от председателя на комисията.
Глава девета
УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКИЯ ГОРСКИ ФОНД
Чл.97. Общинският горски фонд включва:
1.Гори и земи възстановени по реда на Закона за възстановяване собствеността върху гори и земи от горския фонд и Правилника за прилагане на Закона за възстановяване собствеността върху гори и земи от горския фонд;
2.Гори залесени или самозалесили се върху земеделски земи от поземления фонд, възстановени по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи;
3.Гори създадени върху негодни за земеделско ползване слабопродуктивни и застрашени от ерозия земеделски земи от общинския поземлен фонд, след включване в общинския горски фонд;
4.Гори придобити по реда на Закона за общинската собственост;
Чл.98. Възпроизводството на гори обхваща създаването на нови гори, възобновителни, огледни и санитарни сечи, които се извършват съгласно Закона за горите и Правилника за прилагане на Закона за горите.
Чл.99.(1) Създаването на нови гори включва дейностите по събиране на семена, производство на посадъчен материал, залесяване, отглеждане, инвентаризация на млади култури и борба с ерозията.
(2) Кметът на общината възлага извършването на дейностите по ал.1, чрез публичен търг с явно наддаване, конкурс или пряко договаряне, при условия и по ред, определени в Закона за горите и Закона за обществените поръчки.
(3) Дейностите по ал.1 могат да се възлагат поотделно или в комплекс от дейности в зависимост от вида , местонахождението, обема и сроковете им.
Чл.100. Ползването на горите и земите се осъществява с решение на общинския съвет по един от следните начини:
1.С такси за ползване на дървесина на корен и с такси за странични ползвания, утвърдени от общинския съвет;
2.Чрез публичен търг или публично оповестен конкурс;
3.Чрез преговори с потенциален ползвател, при които се договарят специфични условия и изисквания към ползвателя;
4.Чрез концесия;
Чл.101. Годишното ползване на горите общинска собственост се извършва по одобрен от държавно лесничейство “План – извлечение” от действащия лесоустройствен проект.
Чл.102.(1) Ползването на дървесината от общинския горски фонд се извършва по реда на чл. 99, ал.2.
(2) Гражданите с постоянен адрес на територията на общината могат да ползват дървесина от горите – общинска собственост, като заплащат такса на корен.
(3) Позволително за странични ползвания от гори и земи от общинския горски фонд, се издава от държавното лесничейство, срещу документ за платена такса.
Чл.103. Пашата в горите и земите от общинския горски фонд се разрешава с годишно позволително издадено от държавното лесничейство, въз основа на годишен план за паша, изготвен от държавно горско стопанство, утвърден от регионално управление на горите и съгласуван с кмета а общината.
Чл.104. Общинският съвет приема:
1.Тарифа за таксите на корен на облите дървени материали, дървата за горене и вършината, добити от общинския горски фонд;
2.Тарифа за таксите на страничните ползвания и страничните горски продукти, добити от общинския горски фонд;
3.Тарифа за таксите за административно – технически услуги;
4.Тарифа за таксите за изключени или предоставени за ползване площи от общинския горски фонд.
Чл.105. Строителство в горите и земите от общинския горски фонд, без промяна на предназначението им, се извършва във връзка с осигуряване на мероприятията по управление на горите и се допуска съгласно предвижданията на общата устройствена схема.
Чл.106. Провеждане на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в общинския горски фонд се извършва от старши експерт “Опазване на околната среда” , съвместно с кметовете на кметства.
Глава десета
УПРАВЛЕНИЕ НА ЛИВАДИ, ПАСИЩА И МЕРИ ОТ ОБЩИНСКИ ПОЗЕМЛЕН ФОНД
Чл. 107.(1) Ливадите от общинския поземлен фонд могат да се отдават под наем на земеделски производители отглеждащи животни на територията на община Ветрино без провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс.
(2) Земите по ал.1 се отдават под наем на земеделски производители с постоянно местоживеене в населеното място, в чието землище се намират ливадите, по цени определени от Общинския съвет.
(3) Земеделските производители, които искат да получат ливади под наем подават в срок до 01.03. заявление до кмета на населеното място, в чието землище се намират земите. В заявлението се посочва площта и местонахождението на земите, които се искат да се ползват под наем.
(4) Постъпилите в срока по предходната алинея заявления се разглеждат от комисия в състав определен от кмета на общината. Изготвените от комисията списъци се внасят за одобрение в Общинския съвет.
(5) Когато размерът на земеделската земя в дадено землище не достига, комисията по ал. 4 определя максималния размер на отдаваните под наем ливади.
(6) Кметът на общината одобрява със заповед ежегоден списък, предоставен от комисията по ал. 4 на земеделските производители ползващи ливади.
(7) Когато след задоволяване нуждите на лицата ал.2 останат свободни земи, те се отдават под наем чрез публичен търг или публично оповестен конкурс по реда на глава Осма от тази Наредба.
Чл.108. (1) Договорите за наем се сключват от кмета на общината, за срок не по-дълъг от три години. Неразделна част от договора е актуална скица на имота, заверена от общинска служба „Земеделие и гори”.
(2) Определения годишен наем се заплаща преди сключвне на договора.
(3) За просрочени вноски за наем се начислява законна лихва.
Чл.109. Мерите и пасищата – общинска собственост се отдават под наем на земеделски стопани, без провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс по реда, определен в ЗСПЗЗ.
Глава единадесета
ОТПИСВАНЕ ОТ АКТОВИТЕ КНИГИ ЗА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл.110. Недвижимите имоти - общинска собственост, неправилно актувани като такива, както и тези, основанието за актуването на които е отпаднало, се отписват със заповед на кмета на общината.
Чл.111. (1) Отписването се извършва въз основа на писмено искане на собственика, подадено до кмета на общината или служебно, въз основа на писмено искане изготвено от длъжностно лице.
(2) Към искането си за отписване собственикът прилага доказателства, че имотът е негова собственост.
(3) Когато искането за отписване е отправено от длъжностно лице, то е длъжно да приложи документи удостоверяващи, че имота е престанал да бъде общинска собственост.
Чл.112. Ако кметът на общината въз основа на представените доказателства установи, че имотът не е общинска собственост, той издава заповед за отписване на имота от актовите книги.
Глава дванадесета
АДМИНИСТРАТИВНО – НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.113.Наемател на общински имот, който наруши забраните по чл.12 ал.3 и чл.14 ал.6 от Закона за общинската собственост за неговото пренаемане, съвместно ползване по договор с трети лица или за използването му за производствена дейност се наказва с глоба от 500 до 2000 лв.
Чл.114. Който без законово основание завземе общински имот, се наказва с глоба от 100 до 500 лв. ако не подлежи на по-тежко наказание.
Чл.115.Актовете за установяване на нарушения се съставят от длъжностни лица, определени от кмета на общината и от длъжностните лица от отдел „Общинска собственост и управление на собствеността”.
Чл.116. (1) Наказателните постановления се издават от кмета на общината или от оправомощени от него лица.
(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. „Ателие за индивидуална творческа дейност”, по смисъла на тази Наредба, е помещение извън жилището, предназначено за упражняване на художествена, литературна, архитектурна, инженерно-техническа, научна или друга творческа дейност, чието упражняване изисква самостоятелно помещение, както и помещение, в което се упражнява разрешен по надлежния ред художествен занаят.
§ 2. Странични ползвания от горите и земите от общинския горски фонд са:
1. Добивът на борина, сено, кори, лико и семена;
2. Събирането на гъби, билки, лишеи и мъхове, горски плодове, дървесна зеленина, новогодишни елхи, пръчки, листников фураж, други растения и животни (които не са дивеч), паша на селскостопанските животни, инертни материали, без ползване на дървесина.
§ 3. „Публичен търг” по смисъла на тази Наредба е тръжна процедура, на която се дава гласност за условията й чрез обявяването им поне в един ежедневник и на интернет страницата на общината.
§ 4. „Публично оповестен конкурс” по смисъла на тази Наредба е конкурсна процедура, на която се дава гласност за условията й чрез обявяването им поне в един ежедневник и на интернет страницата на общината.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 5. За неприключилите производства за продажба на земя – частна общинска собственост, на собственици на законно построена върху нея сграда, образувани по отменения § 27 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закон за собствеността (ДВ бр.33/1996 г.), а именно на лицата, придобили право на строеж или идеална част от правото на строеж до 13.07.1991 г. и техните наследници, за които има подадена молба до кмета на общината до деня на влизане в сила за Закона за изменение и допълнение на Закон за общинската собственост (ДВ бр.54/2008 г.), цената на земята се определя, като данъчната оценка се увеличи с 20 на сто.
§ 6. Настоящата наредбата отменя Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество приета с Решение № 326 от Протокол № 15/18.02.2005 година на Общински съвет Ветрино, изменена с решение № 601 от 21.12.2006 година.
§ 7. Наредбата е приета с Решение № 201 от Протокол №14/16.09.2008г. на Общински съвет Ветрино.
§ 8. Измененията и допълненията влизат в сила от 01.01.2009г. Изменението на Наредбата е прието от Общински съвет Ветрино с решение №358 на 27.04.2009г.
§ 9. Измененията и допълненията влизат в сила от 01.07.2009г. Изменението на Наредбата е прието от Общински съвет Ветрино с решение №560 на 30.06.2010г.
§ 10. Измененията и допълненията влизат в сила от 04.08.2011г. Изменението на Наредбата е прието от Общински съвет Ветрино с решение №738 на 18.07.2011г.